Парламент Грузии сегодня намерен в ускоренном режиме принять мораторий на продажу иностранцам земли сельскохозяйственного назначения.
По инициативе большинства, мораторий будет объявлен на один месяц — до того, как запрет на продажу земли будет закреплен в конституции. Цель моратория — не допустить, чтобы до внесения запрета в конституцию население распродало большое количество земли иностранцам.
Поправки в закон «О собственности земли сельскохозяйственного назначения» накануне были приняты в первом чтении. Парламенту предстоит направить на подпись президенту поправки, которые приостанавливают действие нормы, позволяющей покупку земли иностранными гражданами и зарубежными юридическими лицами.
Из-за моратория оппозиция обвиняет парламентское большинство в популизме и указывает на то, что запрет продавать землю создаст стране экономические проблемы.
Закрепление запрета на продажу земли в конституции – еще одна инициатива правящей партии «Грузинская мечта», которая после победы на выборах в 2016 году получила конституционное большинство и вносит изменения в главный закон страны.
У Грузии уже есть опыт запрета продажи земли иностранным гражданам. В 2013 году парламент также по инициативе «Грузинской мечты» установил запрет на продажу земли иностранцам. Тогда против моратория выступил президент Грузии — Георгий Маргвелашвили наложил на закон вето, однако парламент его преодолел.
Спор разрешил Конституционный суд Грузии, который посчитал запрет на продажу земель иностранцам не соответствующим главному закону страны. Эксперты и ведущие оппозиционные силы предостерегали власти Грузии от запрета, указывая на перспективу сокращения инвестиций в сельское хозяйство – одно из самых депрессивных направлений экономики Грузии.
Согласно статистическим данным, объем иностранных инвестиций в сельское хозяйство и рыболовство в 2016 году составил порядка 9,9 миллионов долларов, что составляет всего 0,6% от общего объема иностранных инвестиций. Экономический рост в сельском хозяйстве в прошлом году составил 0%.
Несмотря на низкий рост, правительство активно вкладывает средства в проекты сельского хозяйства. За последние три года для развития сектора из государственного бюджета на эту сферу было потрачено около половины миллиарда лари (около 210 миллионов долларов).
За внесение поправок в первом чтении проголосовали 95 депутатов, среди которых были как представители правящей партии «Грузинская мечта», так и депутаты оппозиционного блока «Альянс патриотов». Против введения моратория выступили депутаты от оппозиционных партий «Единое национальное движение» и «Европейская Грузия».
Перед голосованием на пленарном заседании парламента разразились острые дебаты.
Депутат от оппозиционной партии «Европейская Грузия» Отар Кахидзе обвинил правительство в популизме и связал это с предстоящими в октябре выборами в местные органы власти.
«Я хочу обратиться грузинскому обществу. Инициатива, представленная «Грузинской мечтой» о моратории, является очень дешевым предвыборным популизмом. Приближаются выборы самоуправления и наши коллеги стараются записать очки с помощью «ура-патриотизма» , — сказал Кахидзе.
Председатель парламентского комитета по юридическим вопросам Эка Беселия в своем выступлении подчеркнула «разную систему ценностей» между большинством и оппозицией.
«Я не удивляюсь, что мы и меньшинство не можем договориться по этому вопросу, так как у нас разная система ценностей», — сказала Беселия.
Депутат от «Европейская Грузии» Серго Ратиани в своем выступлении обратился к примеру выдающегося грузинского писателя и общественного деятеля 19 века Ильи Чавчавадзе, известного своим либеральным подходом к экономике.
Он процитировал высказывания Чавчавадзе о пользе продажи земли и отметил, что «главной ценностью для Ильи Чавчавадзе было право личности на свободу и свобода торговых отношений».
«Однако за эти годы многие из вас превратили слово «либерализм» в ругательное слово», — обратился Ратиани к парламентскому большинству.
Депутат заявил, что мораторий на продажу земли приведет к тому, что ее цена заметно упадет и ее, предположил Ратиани, скупит кто-то вроде миллиардера Бидзины Иванишвили.
«В будущем этим воспользуется, например, российский олигарх, который, кстати, является гражданином Франции, он придет и скупит эту землю за очень низкую цену», — сказал Ратиани.
В ответ председатель фракции «Грузинская мечта- консерваторы» Гия Букия заявил, что Ратиани «проклял» большинство.
«От Серго Ратиани мы получили проклятие либерализма, хотя тот мораторий, который мы объявляем в стране, означает, что мы можем быть хозяевами, ухаживать и максимально получать благо, которое страна может получать от грузинской земли, от сельского хозяйства», — сказал Букия.
Глава фракции «Национальное движение» Роман Гоциридзе в своем выступлении отметил, что нелогично принимать меры до тех пор, пока парламент не принял новую конституцию.
«Оказывается, вы хотите объявить мораторий до принятия конституции. Хотя еще не известно – вдруг эта ваша хваленая конституция не будет принята? Вы же возите ее повсюду, но нигде с ней не согласны. Здесь нет даже спикера парламента – все уехали на заседание Венецианской комиссии. В этом и заключается ваш, так сказать правовой и политический уровень?» — заявил Гоциридзе.
Председатель фракции «Грузинская мечта – зеленые» Георгий Гачечиладзе заявил, что высказывания оппозиции убедили его в том, что власть в Грузии необходимо было сменить.
Он поблагодарил за это Бидзину Иванишвили, который в 2012 году возглавил коалицию «Грузинская мечта», победившую на выборах партию Михаила Саакашвили «Национальное движение», находившуюся во власти 9 лет.
По словам Гачечиладзе, «если бы в Грузии все еще правили прежние власти, грузинские земли уже не были бы во владении Грузии».
«Сейчас я в этом все больше убеждаюсь, и большое спасибо Бидзине Иванишвили, который сделал это», — сказал Гачечиладзе.
С яростной критикой обрушился на большинство депутат от «Европейской Грузии» Гига Бокерия. Он посоветовал всем саттелитам правящей партии объединится с ней под лозунгом «Темнота, невежество и фарисейство».
Бокерия поинтересовался, почему правящая партия, которая настаивает на моратории под патриотическим девизом «Нельзя продавать родину», не делает того же в отношении земли не сельскохозяйственного назначения, а также разрешает сдавать землю в аренду и допускает в законе исключения для продажи земли, которые будет устанавливать правительство.
«А что насчет земель несельскохозяйственного назначения? Эти земли уже не «родина-мать»?! Почему вы продаете эту часть отчизны? А в аренду сдавать родину-мать – можно?! Чем же лучше сдавать родину-мать в аренду? И когда вы устанавливаете в органическом законе исключения для продажи земли, что это значит?! В отдельных случаях продавать родину – хорошо?! И вы хотите, чтобы у вас был эксклюзив в продаже родины?!» — заявил Бокерия.
В ответ на это представитель фракции «Грузинская мечта» Анри Оханашвили предположил, что у представителей оппозиции, видимо, нет земли в селе и они понятия не имеют об этом вопросе.