В Грузии по-разному восприняли отчет БДИПЧ ОБСЕ

Отчет миссии БДИПЧ ОБСЕ по оценке потребностей Грузии в преддверии парламентских выборов 2016 года в Тбилиси восприняли по-разному. Представители «Единого национального движения» увидели в отчете резкую критику властей и крайне негативные оценки предвыборной ситуации, избирательной среды и нарушений основных прав и свобод. Прямо противоположного мнения придерживаются представители правительства и партии «Грузинская мечта».

«Несмотря на то, что предвыборная кампания еще официально не началась, такая высокоавторитетная организация, как ОБСЕ, уже фиксирует острые проблемы практически по всем острым направлениям», — заявил от имени ЕНД Георгий Тугуши, который не так давно был официально представлен как сравнительно новый лидер партии, занимающий в ее избирательном партсписке почетное 5-е место.

Он отметил, что отчет БДИПЧ ОБСЕ был написан еще до инцидента в Корцхели (где спортсмены-сторонники «Грузинской мечты» подрались с лидерами ЕНД),иначе он был бы намного острее.

По мнению Тугуши и его соратников, Бидзина Иванишвили, не питая надежд на поддержку народа на предстоящих выборах, стремится всячески помешать избирательному процессу.

«Все его (Иванишвили) попытки обречены на неудачу. Грузинский народ безболезненно и цивилизованно объявит его слабой команде недоверие», — подчеркнул Георгий Тугуши, который при правлении Саакашвили был омбудсменом, а после разгоревшегося перед выборами 2012 года «тюремного скандала» в срочном порядке был назначен министром исполнения наказаний, пробации и юридической помощи.

По заявлению Тугуши, ОБСЕ, как и ЕНД, критически относится к тем изменениям, которые нынешнее правительство внесло в избирательное законодательство, в частности, в отчете отмечено, что в избирательных округах в результате этих изменений произошло математическое уравнивание числа избирателей, а процесс определения границ округов проходил непрозрачно, при этом не были учтены рекомендации ОБСЕ.

Георгий Тугуши особенно подчеркнул, что в отчет вошли и процессы, развернувшиеся вокруг телекомпании «Рустави-2».

«В документе говорится, что процессы, протекающие вокруг «Рустави-2», угрожают беспрепятственному продолжению каналом вещания. Также отмечено возможное давление на известных телеведущих и журналистов», — сообщил представитель ЕНД.

Он привел и другие критические замечания миссии БДИПЧ ОБСЕ, в частности, непрозрачность назначения 210 новых членов в окружные избирательные комиссии, понижение доверия к судебной системе, неспособность межведомственной рабочей группы по свободным и справедливым выборам эффективно реагировать на нарушения, угроза вмешательства служб безопасности в избирательный процесс в регионах, особенно тех, которые населены этническими меньшинствами.

Лидеры «Грузинской мечты» первоначально на информацию телекомпании «Рустави-2» об отчете БДИПЧ ОБСЕ и брифинг Георгия Тугуши отреагировали вяло и заявили, что отчет, скорее всего, был написан под диктовку ЕНД, так как в этой международной организации у партии Саакашвили немало лоббистов.

Позднее партия «Грузинская мечта — Демократическая Грузия» распространила по отчету специальное заявление, в котором отметила, что в целом в отчете БДИПЧ ОБСЕ избирательный процесс в Грузии оценивается положительно.

«Информация, что 1 июня офис БДИПЧ ОБСЕ опубликовал первый промежуточный отчет (о предвыборной ситуации в Грузии) не соответствует действительности. В Грузии 26−29 апреля находилась миссия по оценке потребностей, чтобы в результате изучения предвыборной среды дать рекомендации БДИПЧ о том, существует ли необходимость учреждения миссии наблюдателей на выборах и конкретно какого типа и каких масштабов должна быть эта миссия», — поясняет ГМ и подчеркивает, что промежуточный отчет будет подготовлен только после отправки в Грузию миссии наблюдателей.

Что касается уже опубликованного отчета, он, по оценке ГМ, содержит большей частью ту информацию, которую миссия БДИПЧ ОБСЕ получила в ходе визита в Грузию 26−29 апреля.
«В отчете приведены положительные тенденции, например: в отчете миссии по оценке потребностей указано, что произведены изменения мажоритарных округов, чем были выполнены многолетние рекомендации БДИПЧ. В отчете указано, что этими изменениями был удовлетворен принцип равноправия выборности. Что касается непрозрачного проведения процесса, без широкой вовлеченности, это не является оценкой миссии. В отчете лишь цитируются заявления, сделанные на встречах отдельными политическими силами», — поясняет ГМ.

По информации «Грузинской мечты», в отчете говорится, что несколько предыдущих рекомендаций относительно избирательной кампании, СМИ и вопросов финансирования пока не выполнены. Но там же указывается, что соответствующие законопроекты находятся в процессе рассмотрения в парламенте Грузии.

По оценке ГМ, в отчете выражено полное доверие к избирательной администрации, а что касается вопросов в связи с назначением членов избирательных комиссий, критика по этому поводу была зафиксирована со стороны различных политических партий, а не самой миссии.

По итогам предварительной оценки потребностей Грузии БДИПЧ ОБСЕ рекомендовано направить на выборы в Грузию миссию наблюдателей в составе 28 долгосрочных и 350 краткосрочных наблюдателей. Кроме того, в отчете содержится рекомендация осуществления предвыборного медиамониторинга.

«Грузинская мечта — Демократическая Грузия» заявила своим оппонентам, что лишь поддерживает международный мониторинг выборов, и напомнила слова премьер-министра Георгия Квирикашвили, который призвал руководство ОБСЕ направить на парламентские выборы как можно больше наблюдателей.