Председатель Парламента Грузии Давид Усупашвили призвал своих коллег из правящей коалиции Грузинская мечта к урегулированию важных «системных» проблем, в том числе и путем выполнения того обещания, которое касается реформирования Министерства внутренних дел с точки зрения отделения от него служб безопасности.
В своем выступлении, которое выявило фундаментальные отличия между позициями Республиканской партии и остальной коалиции, в частности, премьер-министра Ираклия Гарибашвили по ряду вопросов, Усупашвили четко отметил, что, несмотря на различия, республиканцы не намереваются покидать коалицию.
Усупашвили выступил с речью на заседании Парламента 28 ноября перед тем, как Парламент во втором слушании проголосовал за законодательный пакет о прослушиваниях, который поддерживает правительство.
Пакет законодательных изменений, который был принят 28 ноября во втором слушании 74 голосами против 45, а также в третьем слушании 73 голосами против 30, сохраняет у МВД прямой доступ к средствам коммуникации.
После голосования Давид Усупашвили заявил, что Парламент сегодня же направит президенту законопроекты для подписания. «Подождем решений со стороны президента», - сказал он.
Президент Маргвелашвили, который до этого времени не выражал публично своей позиции относительно этих законодательных изменений, имеет право наложить на них вето. Парламенту для преодоления президентского вето потребуется, как минимум, 76 голосов. Без 9 депутатов Республиканской партии, которые выступили против этого законопроекта, у парламентского большинства Грузинской мечты остается 78 депутатов.
Вместе с республиканцами против законопроекта также выступали «Свободные демократы» и национальное движение. Законодательный пакет был подвергнут критике также и со стороны неправительственных организаций, которые проводили кампанию с целью ограничения правоохранительным органам прямого доступа к серверам коммуникационных операторов.
Вчера Парламент провалил инициированные представителями Республиканской партии законодательные изменения по тому же вопросу, которые ограничивали правоохранительным органам прямой доступ к прослушиваниям.
Усупашвили заявил, что расхождения по этому вопросу с коллегами из Грузинской мечты вызвали необоснованный «ажиотаж» по поводу возможного выхода Республиканской партии из коалиции.
«Нет, господа, это не то время, и в связи с тем временем, о котором, возможно, многие мечтают, обещаю, что разочарую вас. Мы, фракция республиканцев, взяли на себя ответственность перед грузинским народом, взяли ответственность своим объединением в эту коалицию перед ее основателем Бидзиной Иванишвили и взяли ответственность перед нашими партнерами. Что такое эта ответственность? Не наше братство и дружба, а то, что о чем мы договорились, и то, о чем мы договорились, отражено в декларации при основании коалиции, в предвыборной программе коалиции, и вот тут мы остаемся даже тогда, когда, возможно, и сегодня, и завтра, у нас будут альтернативные, отличающиеся видения», - заявил Усупашвили.
По его словам, когда члены входящих в большинство партий выражают отличающиеся позиции по тому или иному вопросу, это знак того, что «в Грузии рождается парламент и в Грузии заканчивается эпоха Верховного совета советской Грузии».
«Это серьезный прогресс и так и продолжится», - заявил Усупашвили, - «Здесь все зависит от того, насколько умно мы будем действовать и насколько сможет быть вместе, когда не соглашаемся друг с другом. Это означает, быть вместе политически».
«Я верю, что тот подход (предложенный депутатом Хмаладзе) является правильным и также верю, что мы придем к тому подходу, возможно сейчас коалиция, большинство, правительство и т.д. оказались не готовы к этому. Я верю в этом потому, что в эту сторону движется цивилизованный мир, вся Европа и нам придется пойти в этом направлении рано или поздно», - заявил он.
По его словам, пример Польши и некоторых других стран, где правоохранители имеют прямой доступ к серверам коммуникационных операторов, и на что ссылаются сторонники принятого законопроекта, не подходит для Грузии, так как, по словам Усупашвили, в тех странах министерства внутренних дел имеют иную структуру, которая совершенно отличается от Грузии, где МВД объединяет в себе не только полицейские силы, но и структуры безопасности и разведки.
Усупашвили заявил, что реформу МВД необходимо провести таким образом, как об этом говорится в предвыборной программе Грузинской мечты.
Обещание о проведении этой реформы не выполнено до сегодняшнего дня и заявление премьер-министра Гарибашвили от 27 ноября о необходимости «более сильного Министерства внутренних дел указывает на то, что такая реформа может и не будет проведена вовсе.
Выступая на церемонии десятой годовщина основания Патрульной полиции 27 ноября, премьер-министр Гарибашвили заявил: «Очень печально, что узкая группа граждан не понимает значение того, почему должна быть полиция еще сильнее, почему должно быть МВД еще сильнее. Лично для меня более сильное МВД означает более сильное государство, и моим девизом является – сильное МВД, сильное государство, сильные грузинские спецслужбы. Это предпосылка успеха, развития, продвижения и силы нашей страны».
В своем выступлении в Парламенте Усупашвили призвал закончить «спекуляции» о том, что якобы кто-то желает ослабления МВД.
Во время дебатов по законодательному пакету о прослушиваниях некоторые депутаты Грузинской мечты, которые склонялись к поддержке пакета, поддерживаемого правительством, заявляли, что лишение МВД прямого доступа к серверам коммуникационных операторов равносильно «ослаблению» министерства. В числе этих депутатов были также одна из авторов проекта, председатель Комитета по правам человека Эка Беселия и лидер парламентского большинства Давид Саганелидзе.
Явно намекая на заявление премьер-министра от 27 ноября о необходимости «сильного» МВД, Усупашвили заявил: «Концепция о том, что «сильная полиция является предпосылкой сильного государства» является неправильной, друзья».
«От сильной полиции к сильному государству нет прямого пути, если этот путь не пройдет через сильного гражданина, сильные институты, сильный закон, сильный бизнес-сектор, сильный парламент, сильное правительство, сильное самоуправление, сильную личность и т.д.», - заявил глава Парламента.
«Поэтому дело не обстоит так просто, что кто-то тут строит государство и кто-то не думает на темы и ему все равно, лишь бы где-то что-то обвалилось и разрушилось. Дела, возможно, обстоят совершенно наоборот», - заявил он.
Вместе с МВД, по мнению Усупашвили, в реформировании нуждается также и прокуратура.
По Конституции, прокуратура входит в состав Министерства юстиции, но, согласно принятым в прошлом году законодательным изменениям, Министерство юстиции и министр, фактически, полностью отстранены от надзора за прокуратурой.
«Давайте, признаем, что мы в чем-то ошиблись с этой точки зрения», - заявил Усупашвили, - «Напуганные в связи с Адеишвили, что министр юстиции неправильно управлял прокуратурой, и он разрушил многое, практически, мы прервали линию между министром и ведомством прокуратуры, и получили серьезные проблемы».
По его словам, недостаток подотчетности вызвал повлек такую обстановку, когда прокуратура использовала даже Парламент в качестве повода для того, чтобы судебные заседания были бы отложены. Несколько месяцев назад прокуратура попросила суд отложить заседание по делу против бывшего мэра Тбилиси Гиги Угулава по той причине, что следователи не смогли допросить нескольких свидетелей, которые являются депутатами Парламента и пользуются иммунитетом. В том же ходатайстве прокуратура заявляла, что с Парламентом ведется «активный диалог» для решения вопроса о допросе этих депутатов.
«Скажите, пожалуйста, с кем ведется этот активный диалог? Ни с кем. Кто-то, «умный» прокурор нашел причину или повод, чтобы создать основания для продления срока по делу. И что происходит далее? Далее наш уважаемый коллега Георгий Канделаки (депутат от оппозиционного Национального движения) переводить эту фразу на все живые и неживые языки мира и отправляет всюду, куда потом приезжаю я и стою с открытым ртом, когда мне говорят, какой диалог ведется, господин председатель Парламента, у вас? И я говорю, да нет, господа, какая политизация, откуда политизация, какое мое дело, кого допросят, кого заберут и т.д. И мне в глаза суют фразу, записанную в судебном решении, которая не приснилась судье, которую принес прокурор», - заявил Усупашвили.
Он также отметил, что необходимо пригласить в Парламент представителей исполнительной власти и спросить их, как они готовятся к переходу на новые правила допроса свидетелей, задействование которых Парламент отложил в прошлом году до 2016 года.
«Я не думаю, что если мы зададим этот вопрос, мы кого-то ослабляем, я думаю, что мы тем самым усиливаем грузинское государство и друг друга, и эти спекуляции о том, что если кто-то выскажет негативное в отношении табуированных тем или лиц, то это предательство страны», - заявил председатель Парламента.
По его словам, страна нуждается «в очень сильных спецслужбах, но спецслужбы нам нужны не для принятия политических решений, о которых нам иногда сообщают, чтобы мы их выполнили, а для того, чтобы для принятия наших политических решений нам предоставили квалифицированный анализ и информацию».
«У меня были случаи, когда тут сообщали мне о принятом политическом решении. Не было случая, когда мы получали бы квалифицированный, фактический и аналитический материал для принятия политического решения. А ведь мы являемся теми людьми в Парламенте, кто принимает решения. Поэтому, если хотим демократическое государство, и если не хотим поскользнуться на скользкой тропинке, которую мы должны пройти, если не хотим оказаться в их (Национального движения)( положении, постепенно, неброско, мы должны поставить все системы на правильный путь, и для этого, естественно, не достаточно принятия сегодняшнего закона так или иначе. Это закон и обсуждения вокруг этого закона показали очень много проблем и также лучшую сторону наших отношений, усовершенствовали нас, и, я думаю, мы поднялись на одну ступень выше, как Парламент», - заявил Усупашвили.
«Поэтому я предлагаю всем, в связи с этим законопроектом, из-за этого законопроекта не будем кидаться друг на друга ни внутри большинства, и ни исполнительная власть и Парламент, ни президент и Парламент, ни неправительственный сектор и политические элиты. Наоборот, это должен быть этап, когда, возможно, что-то достигнуто не самое лучшее и не самое желанное, что можно было желать, но, если мы договоримся о том, что системные проблемы и системные вопросы будем решать вместе – не те проблемы, которые мы создали, а проблемы, которые нам достались в наследство, системные, но нам не хватило времени для их исправления», - заявил он.
«Сейчас как раз настало время, посмотреть по всем этим направлениям и чтобы по всем другим мелким вопросам у нас хватило бы политической дальновидности и интуиции, принять правильное решение», - добавил глава Парламента.
- 09/05/2024- 17:37
- 09/05/2024- 17:28