Если убрать право, то от государства
останется кучка бандитов.
Святой Августин
Более 25 лет ингушский народ находится под прессом дискриминации в формах, отошедшего в вечность, американского расизма и германского фашизма. И при этом российская пропаганда прилагает немалые усилия в целях критики Запада по различным вопросам, хотя в самой России в одном из ее субъектов совершенно открыто и бесцеремонно существуют крайние формы дискриминации.
За это время ингушские общественные организации и частные лица перевели уйму бумаги, обращаясь к федеральному центру с просьбой о наведении конституционного порядка в Северной Осетии. Однако никаких заметных сдвигов к улучшению ситуации в этом вопросе не наблюдается.
Поэтому приходится предпринять очередную попытку достучаться до Москвы. С этой целью и написано нижеследующее Открытое письмо Главе Администрации Президента РФ Вайно А. Э., Генеральному прокурору РФ Чайке Ю. Я., Председателю Совета по развитию гражданского общества и правам человека Федотову М. А., Руководителю ФАДН Баринову И. В., Прокурору Ингушетии Васильченко А. В.
Открытое письмо
Уважаемые государственные деятели!
Обращаюсь к Вам в связи с обеспокоенностью состоянием отношений между ингушским и осетинским народами, которые имеют национальное, а не расовое отличие. Однако власти Северной Осетии установили для ингушей в г. Владикавказе и Пригородном р-не расистский режим с элементами фашизма. Колонизаторы Америки, «неся бремя белого человека», загоняли индейцев в резервации, африканцев – в гетто, туда же фашисты водворяли евреев. Видимо, желая стать их преемниками, осетинские власти и их идеологические слуги, превратили Пригородный район в резервацию для ингушей. «Привилегированную» часть ингушских «индейцев» власти РСО-А вынудили собственноручно возвести для себя гетто — пос. Новый, и бросили на произвол судьбы.
Возмущенный этим позорным для Российского государства фактом руководитель пресс-центра Демсоюза Ингушетии «Нийсхо» (Справедливость) Х. Костоев обратился к Президенту России Путину В. В., Генпрокурору РФ Чайке Ю. В., главе Федерального агенства по делам национальностей Баринову И. В., прокурору РСО-А Векшину П. Л. и прокурору Ингушетии Васильченко А. В., прося рассмотреть вопрос об отмене ряда законов и нормативных правовых актов властей РСО-А, тотально нарушивших права и свободы 61 тыс. граждан РФ ингушской национальности, которые в 1992 г. подверглись этнической чистке. Эти документы также оскорбляют честь и национальное достоинство всего ингушского народа численностью 445 тыс. чел. в РФ.*
В частности, он ставил вопрос об отмене следующих законов и актов:
Заявление Верховного Совета РСО-А «О вероломной агрессии ингушских национал-экстремистов» от 10 ноября 1992 г.;
Постановление Верховного Совета РСО-А «О невозможности совместного проживания осетин и ингушей» от 06. 03. 1993 г.;
такой же сути Резолюция второго съезда осетинского народа от 22. 05. 1993 г.;
«правовые» акты о санитарных зонах, отселении из них и упразднении сел Терк и Чернореченское, ставшие основой реализации расистской установки Верховного Совета РСО-А и 2-го съезда осетинского народа о невозможности совместного проживания осетин и ингушей.
Конституционный суд России признал несоответствие Конституции РФ Постановления ВС РСО-А «О невозможности совместного проживания осетин и ингушей» (от 17 сентября 1993 г. № 17-П). Однако этот расистский принцип осетинские власти де-юре и де-факто реализовали, соорудив санитарно-расистский кордон из следующих актов и законов:
а) Постановление Правительства РСО-А «О зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения» № 186 от 25 июля 1996 г.;
б) Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа «Об установлении границ зон санитарной охраны 1 и 2 пояса источников водоснабжения г. Владикавказа…» № 473 от 13 ноября 1996 г.;
в) Постановление Правительства РСО-А «Об отселении граждан, проживающих в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (сс. Южный, Чернореченское, Терк, Балта, Редант)» № 89 от 18 мая 1998 г.;
г) Закон РСО-А «Об упразднении населенных пунктов с. Терк и селение Чернореченское» № 60-РЗ от 30 ноября 2007 г.
Расистско-фашистская идея о невозможности совместного проживания осетин и ингушей в полном объеме реализована в г. Владикавказе, селах Ир, Октябрьское, Терк, Хутор-Попов, Чернореченское, пос. Южный и частично – Камбилеевское, Тарское и Чермен. Ее реализация завершилась расистско-фашистским шабашем в Пригородном р-не и г. Владикавказе со следующим набором отличительных признаков:
42 775 ингушей** (без учета родившихся после этнической чистки 1992 г.) полностью лишены недвижимости и права на выбор местожительства и свободу передвижения, т.е. права на возвращение к родным очагам;
из них 13,5 тысяч человек из-за сооружения властями Северной Осетии расистско-фашистского кордона осели в Ингушетии на скудный паек беженца, а 29 275 чел. в роли изгоев Отечества разбрелись по другим его субъектам и зарубежью;
для 18 164-х ингушей, проживающих в Пригородном р-не, введена расистская форма раздельного проживания ингушей и осетин в одних и тех же селениях, раздельного обучения их детей и лишения ингушей права на послешкольное образование, труд и участие в политической жизни.
Картину разгула экстремизма в РСО-А дополняют следующие сальные «мазки» осетинских властей. Как свидетельствует Ф. Албакова, «все жертвы и потерпевшие 1992 г. в РСО-А (получают) дополнительные выплаты и льготы из бюджета РСО-А и местных бюджетов, за исключением ингушей. Ни одно из ингушских крестьянско-фермерских хозяйств имеющихся в РСО-Алания не получает от государства какую-либо помощь и не участвует в грантах и программах, реализуемых правительством республики. В отношении ингушей не применяется программа «Ветхое жилье» и др. государственные социально-экономические программы. Для переселенцев из Южной Осетии и внутренних районов Грузии (граждан другого государства — Х. Ф.) вокруг г. Владикавказа на территории Пригородного района созданы новые поселки, выделены земельные участки, принадлежавшие ингушам».***
Таким образом, власти Северной Осетии и их идеологические слуги в строгом соответствии с теориями расового превосходства Ку-клукс-клана и А. Гитлера низвели 61 тыс. ингушей — граждан России, до уровня индейцев, африканцев и евреев в пору их преследования со стороны «высших рас». Вот так в одном из субъектов нашего Отечества воплощены в жизнь идеи расизма и фашизма, взошедшие из одного корня человеконенавистничества…
В связи с безобразной картиной, представленной выше, напрашивается ряд вопросов к Администрации Президента РФ, Генпрокуратуре, ФАДН, Совету по развитию гражданского общества и правам человека.
Разве для Ваших ведомств не был крайне возмутителен состоявшийся факт выпадания РСО-А из единого правового пространства страны?!.. Ведь ни в одном субъекте РФ нет такого разудалого торжества расизма-фашизма…
Разве Вы — государственные деятели, должные радеть за наше Отечество, имели право игнорировать бесцеремонную расистско-фашистскую политику властей Северной Осетии и не встать на защиту справедливости и закона?!..
Но увы… «обидно за Державу» — на обращение Х. Костоева поступили ответы, не удовлетворяющие меня ни по каким критериям. Они свелись к тому, что все вышеназванные госорганы (!) «в целях объективного и всестороннего рассмотрения», не заморачиваясь, спихивали бремя ответветственности друг на друга: Администрация Президента РФ – на ФАДН; оно – Генпрокуратуру РФ; а она, в свой черед, – на прокуратуру РСО-А, ей же отфутболила и прокуратура РИ.
По формальным признакам в этих действиях нет правовых нарушений, но их суть вступает в диссонанс с российским правом. Вопрос попрания прав и свобод 61 тыс. граждан РФ – ингушей, и оскорбления чести и национального достоинства 445-титысячного ингушского народа, представляя собой особо опасное государственное преступление, является проблемой чрезвычайной государственной важности и ни в коем случае, ни под каким предлогом не подлежал рассмотрению с бюрократических позиций.
В частности, важной функциональной обязанностью Администрации Президента РФ является информационное обеспечение и политико-правовое обоснование по различным государственным проблемам в целях успешной реализации Президентом РФ своего конституционного права быть гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Но Админитрация Президента РФ, не предприняв должных мер реагирования и отделавшись отпиской, полностью лишила Президента России его конституционного права на защиту прав и свобод 445 тыс. граждан РФ — ингушей.
ФАДН отписалось из Управления по укреплению общенационального единства и профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве. Если бы ФАДН, и вправду, прониклось этими государственными проблемами особой важности, оно представило бы в Генпрокуратуру вместе с обращением Х. Костоева аналитическую справку – протест, о недопустимости насаждения экстремизма в Северной Осетии и необходимости отмены «правовой» базы, на которой он взошел.
Генпрокуратура РФ «разрешила» государственную проблему особой опасности отпиской из Управления по надзору за исполнением законов о федеральной безапасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму. Итог оказался постыдно плачевным для торжества справедливости и закона: Генпрокуратура РФ, ведя «жестокую» сечу с гидрами экстремизма — расизмом и фашизмом, бумажным мечом отписок, доковыляла до станции «Прокурорский тупик» в РСО-А.
Разве все названные органы, являясь частью системы государственной власти, не обязаны были в соответствии с Конституцией РФ (ст. 2) исполнить все от них зависящее для «признания, соблюдения и защиты прав и свобод» 13,5 тысяч вынужденных переселенцев, проживающих в Ингушетии?!..
Разве все вышесказанное не имеет прямое отношение к судьбе 29 275 ингушей — «титулованных» изгоев Отечества, которые злобной волей властей Северной Осетии раскиданы по России и всему миру?!..
Разве Конституция РФ, Уголовный Кодекс и закон «О противодействии экстремистской деятельности» допускает установление расистско-фашистских порядков в отношении 18 164-х ингушей, проживающих в Пригородном р-не?!..
Разве Конституция РФ не обязывает государственные органы стоять на «охране достоинства личности» (ст. 21, ч. 1), в том числе, и 445 тысяч граждан РФ — ингушей, оскорбленных дичайшим попранием их национальной чести?!.. Примечательно, что эта часть данной статьи завершена жестко однозначным императивом: «Ничто не может быть основанием для его умаления».
Все вышеизложенное имеет прямое отношение и к прокуратуре РИ, ибо на подведомственной ей территории проживают 13,5 тыс. вынужденных переселенцев. Понятно, что отмена санитарно-расистских правовых актов РСО-А не в ее компетенции. Однако она могла, как и ФАДН, пересылая в прокуратуру РСО-А обращение Х. Костоева, приложить к нему ноту протеста — юридическое и политическое обоснование о необходимости их отмены. Затем уж ей надлежало бить во все государственные колокола по поводу оскорбления национального достоинства и чести 385,5 тыс. ингушей, проживающих в РИ. Не поступив таким образом, прокуратура Ингушетии продемонстрировала свою приверженность не Конституции РФ и законам, а «севрюжине с хреном…»
Ответы государственных органов в преподнесенном ими виде были бы вполне обоснованы и допустимы в том случае, если бы вышеназванные законы и нормативные акты Северной Осетии были приняты только что или в недавнем прошлом. Однако срок их экстремистского действия растянулся от четверти века до 10 лет. Это свидетельствует об отказе осетинских властей избавиться от своих «правовых» актов, повлекших за собой особо опасные экстремистские последствия.
Если следовать логике вышеозначенных государственных органов, то насилие, грабеж и разбой в отношении ингушей — граждан РФ, в ходе этнической чистки 1992 г. и последовавшее вслед за ней тотальное попрание их конституционных прав и свобод, относится к рядовым правонарушениям. Однако Конституция РФ (1978, 1993 гг.), УК РФ (1960, 1996 гг.) и закон РФ «О противодействии экстремистской деятельности» относит их к особо опасным государственным преступлениям, которые покушаются на основы конституционного строя РФ, ибо они совершены на национальной и религиозной почве.
Законодатель обращает особое внимание на преступления такого рода. Поэтому он ст. 293 УК РФ о халатности, т.е. «неисполнении или ненадлежащем исполнении должностым лицом своих обязанностей», которое повлекло «существенное нарушение прав и законных интересов граждан…» включил в гл. 30 УК РФ с символичным названием «Преступления против государственной власти…»
Завершая, следует отметить еще один немаловажный фактор. Разгул расистско-фашистских явлений превратил г. Владикавказ и Пригородный р-н в «идеологический» плацдарм иноземных спецслужб, кавказского подполья и международных террористов для наращивания их экстремистских мускулов — пособнической базы, подрывающей стабильность на Кавказе и ведущей к развалу Российского государства.
Исходя из вышеизложенного, настоятельно прошу Вас содействовать рассмотрению вопроса об отмене вышеуказанных законов и нормативных правовых актов властей РСО-А с позиций их соответствия Конституции РФ, УК РФ, законам РФ «О противодействии экстремистской деятельности» и «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 — 1945 годов». Статья 6 последнего закона гласит, что «Важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации является решительная борьба с проявлениями фашизма». РФ обязуется «принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений…»
Фаргиев Хамзат Ахмедович,
член Верховного Совета СССР 1989 — 1990 гг., журналист
Примечания
Данное открытое письмо представляет собой переработанную версию статьи «Тягость и досада Родине – волокита и беззаконье», опубликованной на сайте Кавказ Online 24. 05. 2017 г. http://kavkasia.net/Russia/article/1495653401.php
* Ответы Х. Костоеву с исходящими данными и указанием исполнителей:
а) Администрация Президента РФ № А26-01-131748371 от 28. 12. 2016 г. (С. Панов);
б) ФАДН № 210-01.1-02-03 от 16. 01. 2017 г. (А. О. Булатов);
в) Генпрокуратура РФ 27/3-210-2016/Нп917-17 от 11. 01. 2017 г. (А. Г. Жафяров);
г) Прокуратура Ингушетии № 64-14-2016/62129 от 22. 12. 2016 г. (Б. М. Арсамаков).
** Цифры о численности вынужденных переселенцах приведены по данным миграционной службы РИ по состоянию на 1 декабря 2016 г.
*** Ф. Албакова. «Проблемы неурегулированного конфликта на Северном Кавказе». http://www.oprf.ru/blog/?id=1519«=1519 Из Доклада Академии наук «Этнополитическая ситуация в России и сопредельных государствах в 2013 году». М., ИЭА РАН, 2014, стр. 101 – 107.
Ответ прошу направить на мой e-mail, которым располагает редакция сайта.
