Международный пакт о гражданских и политических правах был провозглашен Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 16 декабря 1966 года, а вступил в силу 23 марта 1976 года, после того, как его ратифицировали 35 государств (ст. 49). Сегодня к Пакту присоединилось более 130 государств со всех континентов.
Это означает, что государство, которое ратифицировало Пакт, обязалось гарантировать права и свободы, установленные в Пакте, каждому человеку: как своему гражданину, так и иностранцу, пребывающему на его территории. В Пакте гарантированы, кроме прочих, права на свободу слова, защиту от жестокого обращения и на жизнь. Законы и другие правовые акты должны соответствовать положениям Пакта.
20.04.10 г. сотрудник Комитета по защите журналистов, Музаффар Сулейманов разослал своим электронным подписчикам последний выпуск «Индекса безнаказанности», список стран, правительства которых раз за разом проявляют несостоятельность при раскрытии непрекращающихся убийств журналистов.
Хотя в «Индексе безнаказанности» говорится о различных странах, автор данной статьи останавливается, в-основном, на ситуации в Российской Федерации. В «Индексе…» сообщается, что существенно возросла безнаказанность убийств журналистов в России и Мексике, двух странах с давно укоренившейся практикой насилия над прессой.
«Правительства различных стран постоянно заверяют нас, что убийцы журналистов предстанут перед судом, но пока эти обещания не исполняются, у журналистов нет защиты от тех, кто считает себя выше закона и не боится, что за преступления придется отвечать», — заявил исполнительный директор КЗЖ Джоэль Саймон.
КЗЖ публикует свой «Индекс безнаказанности» третий год подряд, рассчитывая процентное отношение числа нераскрытых убийств журналистов к численности населения страны. При составлении списка КЗЖ проанализировал убийства журналистов во всех странах мира с 2000 по 2009 год. Убийство считается нераскрытым, если в связи с ним никого не привлекли к ответственности. В списке учтены только те страны, в которых зафиксировано пять или более нераскрытых убийств. В 2009 году таких стран было 12.
Список открывают две страны, в которых не прекращается вооруженный конфликт. Первое место занимает Ирак с 88 нераскрытыми убийствами журналистов, за ним следует Сомали, где боевики контролируют новостные СМИ с помощью насилия. Однако многие другие страны в списке, в частности Индия, Россия, Филиппины и Мексика, считают себя демократическими государствами с действующей системой охраны правопорядка.
В России, занимающей в списке восьмое место, в 2009 году были убиты трое журналистов, и таким образом число нераскрытых убийств в стране за 10 лет составило 18. 9-м номером в списке стала Мексика, передвинувшись на два места вверх в результате непрекращающегося в этой стране безудержного насилия над репортерами, освещающими преступность.
Джоэль Саймон сказал: «Многие из этих убийств можно раскрыть — преступники известны, но политическая воля для организации судебного процесса у властей отсутствует».
Публикация «Индекса безнаказанности» КЗЖ за 2010 год совпадает по времени с международным саммитом по безнаказанности, который проходит в Нью-Йорке. На этот саммит съедутся защитники свободы прессы и журналисты из различных стран мира для координации и оптимизации методов борьбы с убийствами сотрудников СМИ.
В списке перечислены 12 стран, в которых периодически происходят убийства журналистов, а правительства не могут или не желают привлечь убийц к ответственности. Список составлен за период с 2000 по 2009 год.
Россия: Несмотря на усилившееся международное давление и обещания руководства страны покончить с безнаказанностью, в прошлом году заметного прогресса в расследовании убийств журналистов в стране не наблюдалось. В результате совершенных в 2009 году трех убийств Россия поднялась на следующее место в списке. С 2000 года в стране остаются нераскрытыми в общей сложности 18 убийств журналистов. Двое из убитых в 2009 году журналистов работали в одной и той же независимой «Новой газете». Среди жертв – журналистка и защитница прав человека Наталья Эстемирова, которую похитили и застрелили в северо-кавказском регионе. Коэффициент безнаказанности: 0.127 нераскрытых убийств журналистов на миллион жителей. В прошлом году Россия занимала 9-е место с коэффициентом 0.106.
В российских средствах массовой информации были сообщения не только об убийствах журналистов, но и об использовании практики «карательной психиатрии» в отношении оппозиционных журналистов в России, начиная с 2000 года по 2009 год. Так, в Санкт-Петербурге за его публикации было возбуждено уголовное дело в отношении члена редколлегии газеты «Новый Петербургъ» Николая Андрущенко, в Ульяновске — за публикации в веб-издании «Ичкерия.инфо» было возбуждено уголовное дело в отношении журналиста Сергея Крюкова, в Краснодарском крае возбуждали уголовное дело, по сообщению радио «Свобода», в отношении журналиста Евгения Новожилова. С. Крюкова и Н. Андрущенко помещали на принудительную судебно-психиатрическую экспертизу, хотя сами эти журналисты подчеркивали, что для этого не было никаких объективных оснований. Е. Новожилов помещался на психиатрическое «лечение» против его воли. В недавнем прошлом он получил убежище, по информации, опубликованной русской службой «Свободы», в Польше. Увы, несмотря на публичные протесты правозащитников, в отношении психиатров, участвовавших в психиатрических госпитализациях журналистов, не было предпринято никаких мер прокурорского реагирования.
Международная Гражданская комиссия по правам человека, созданная профессором психиатрии Томасом Сасом и Церковью Саентологии в 1969 г., обнародовала в прошлом документальный фильм «Психиатрия. Индустрия смерти». Часть этого фильма посвящена советской «карательной психиатрии». Там есть, к примеру, интервью с Петром Старчиком, диссидентом, имевшим маленькую подпольную типографию, выпускавшим «самиздат». Он был помещен в наказание за свою диссидентскую активность в психиатрическую больницу и «пролечен» сильнодействующими препаратами, изменяющими сознание. Подобная практика была осуждена во всем демократическом мире. Советские психиатры были вынуждены покинуть Всемирную психиатрическую ассоциацию именно из-за скандала с использованием «карательной» психиатрии. Им разрешили вернуться лишь после обещания не допускать повторения подобной практики впредь. Но похоже, что такая практика вернулась?
Убийства, преследования с использованием «карательной психиатрии» журналистов должны быть прекращены. Виновные в подобных вопиющих злоупотреблениях должны своевременно привлекаться к ответственности по всей строгости Закона.
Также следует добиваться, чтобы гарантии Международного пакта о гражданских и политических правах на свободу слова для журналистов свято соблюдались в любой стране, включая Россию.
